第5章 假如美国没有发动越南战争(第11/13 页)
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资源可能集中在城市和沿海发达地区。在灾害救援方面，政府可能会依赖国际援助和民间组织，然而在资源分配和协调上可能因社会阶层分化和地区差异而出现效率低下的问题。
2. 区域灾害合作
在东南亚地区，没有越战的影响，各国在灾害应对上的区域合作可能更加紧密。东盟国家可以共同建立更完善的灾害信息共享平台、联合救灾演练机制等。例如，在应对跨国界的洪水灾害时，相关国家可以更高效地协调水利设施的调度和救援力量的部署，减少灾害损失，促进区域稳定。
（二）国际人道主义援助的新动向
1. 援助重点转移
国际人道主义援助在没有越战影响下，重点可能从对越南战争难民的救助和战后重建转向其他地区的长期发展问题。非洲的饥荒、亚洲其他国家的自然灾害恢复、拉丁美洲的贫困地区发展等可�
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